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河南省公共资源交易中心2018年重点领域政府信息公开工作情况
【信息】【信息时间:2019/2/26 阅读次数:】【我要打印【关闭】

河南省公共资源交易中心

2018年重点领域政府信息公开工作情况

 

2018年,河南省公共资源交易中心认真落实《河南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准实施等领域政府信息公开的实施意见》(豫政办201848号)文件要求,对在省公共资源交易平台组织实施招评标的重大建设项目、公益事业建设项目等各类信息全部进行公开,以公开促公平、以公正促公信,充分发挥了平台优化资源配置、降低交易成本、从源头上预防腐败等职能作用。

     一、2018年信息公开工作概况

根据省政府文件规定,中心承担着工程建设、矿业权出让、国有产权和国有资产交易、政府采购、医药集中采购等各类公共资源交易的具体组织、实施工作;具体而言,中心负责公共资源交易活动从入场登记、招标备案、公告发布、投标报名到评标专家选取、评标过程数据统计、中标公示、核发中标通知书等具体工作。2018年,中心累计完成交易项目67.9万宗,交易金额913.4亿元,增收0.38亿元,节约17.5亿元。其中,发布招标公告(采购公告)、变更公告6924条,招标文件(采购文件)9261条;处理招标异常申请2235条,项目信息变更申请826条,统筹安排开标5778场;完成政府采购项目234个,采购成交金额9.36亿元;承办国有资产进场交易11宗,成交额共计约23.76亿元;国有产权转让项目6个,成交8916.4万元;国有企业增资项目3个,成交22.8亿元;国有企业车辆类处置2批;省纪委移交涉案物品1批、省直党政机关工作人员上交物品一批,共计2000余件。中心的交易金额、交易品类较往年实现了较大增长,信息公开的范围、深度实现了大幅提升,交易平台集聚辐射效应、市场资源配置作用有效发挥。

二、具体工作情况

(一)矿业权出让领域

    2018年,省公共资源交易中心组织实施了“西峡县干脚沟矿区石墨矿详查”、“河南省洛阳市洛南新区地热资源详查”、“淅川县金河镇火煤村建筑用石料白云岩矿采矿权”矿业权出(转)让项目三起,交易金额4065万。从公告发布、网上报价、资格审查、结果公示等各流程均公开公正、平稳有序,圆满完成了工作任务。

(二)“评标过程全公开”强力推进,成效明显

为落实省政府“程序公正、结果公开”要求,省公共资源交易中心经认真研究,并经征求财政厅意见,制定了《关于在省公共资源交易中心实施工程建设项目、政府集中采购(公开招标)项目评标过程全公开及评标结果公示制度的通知》。明确对进入中心进行招标的工程建设项目、政府采购集中采购(公开招标)项目等,实施评标过程全公开及评标结果公示制度。主要包括:评标过程(评标现场图像动态等)、评标结果(中标候选人报价,评标人名单,所有投标人的业绩、详细得分、废标情况等)这一制度推行一年多来,在中心评标项目的公开范围、公开内容等向前迈进了一大步,也受到了纪检监察、审计等相关部门的肯定,并有多个兄弟省市中心前来调研学习,目前该项工作我省走在全国前列。

(三)强力推进“不见面服务”工作

2018年下半年以来,为深入推进“政务公开”工作,中心结合自身工作实际,推行“公共资源交易开、评标‘不见面’服务”,实行公共资源交易全过程网上办理,进一步优化了营商环境。

为加快推进公共资源全流程电子化交易,提高招标采购效率,降低交易成本,节约社会资源,中心对各类的招标采购项目取消了相关环节的纸质文件,全面实行线上全流程电子化交易;在此基础上,中心对工程建设项目、政府采购项目(除必须提交样品或现场演示等项目外)实行“不见面”开标服务。招标人或中介代理机构在招标公告、招标文件中载明采用“远程不见面”开标方式,投标人无须到达现场提交原件资料;投标人则在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清、二次报价等。与此同时,我们还召开了“不见面服务说明会”,组织招标人、中介代理机构、投标人等,加强电子化交易流程和交易系统的操作学习,指导评标专家加强计算机辅助评标评审系统的学习使用,确保了全面推行线上全流程电子化交易、远程招标采购工作的顺利实施,上述改革的的实行大大便利了各投标主体。

通过实行上述举措,改变了以往交易主体必须在有形市场集中开展活动的方式,由“线下不见面”变为“线上面对面”,由“企业辛劳路上跑”变为“企业轻松网上办”,招标业务更加公开透明、简便;同时,按照2017年交易项目基数测算,每年可为企业减负1.5亿元,大大降低了各方交易成本,同时也缓解了交易中心场地不足的压力,受到了社会各界的一致好评。

(三)下步工作打算

一是进一步拓宽信息公开范围。落实继续大力落实省政府关于推进重点领域政府信息公开工作的要求,积极配合相关政府部门,继续推进“应进必进”,在法律框架范围内,拓展排污权、碳排放权、省管大中型企业、涉案罚没物品等纳入交易范围并公开相关交易信息。二是完善诚信体系建设。继续加强与纪检监察、行政主管部门联系,进一步完善诚信体系建设,制定招投标违法行为记录公告和“黑名单”制度,实行违法和严重失信企业市场禁入制度,形成“守信激励、失信惩戒”监管机制,营造公平诚信的市场环境。三是引入大数据分析系统。利用互联网、大数据、云计算等智能化科技手段,开展宏观经济运行、市场行为及偏好、价格信息信号等多类型的大数据分析应用,形成资源交易“用数据说话,用数据决策,用数据管理,用数据创新”的崭新机制。

 

 

                                                                               2018225

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